EAC样品进口许可函（亦称“测试样品确认函”）是2026年俄罗斯EAC认证新规下的强制性文件，无此函件严禁向俄罗斯寄送样品。

根据最新政策，所有EAC认证样品必须经俄罗斯认证机构与海关联合监抽、并凭《样品进口许可函》办理正规清关手续，否则将面临海关扣货、高额罚款及认证失败的风险。

一、 核心前置条件（资格自检）

在申请许可函前，您必须满足以下条件，否则无法启动流程：

1. 确定俄方持证人：必须已委托俄罗斯本土的法人实体（如OOO公司）作为授权代表，并持有其INN/OGRN证书。

2. 完成代理协议公证：您与俄方代表签订的代理协议必须经过俄罗斯公证处公证（未经公证无法申请）。

3. 确认技术法规：需明确产品对应的TR CU技术法规（如电子电器对应004/2011、020/2011）。

二、 办理流程（全流程线上/代理）

由于申请主体必须是俄罗斯本土机构，中国制造商通常需通过委托的俄方代表或国内具备资质的认证咨询机构办理。

1. 提交申请材料
   向俄罗斯认证机构提交以下材料（需转化为俄文并盖章）：

• 产品技术护照：含规格、图纸、电路图等（俄文版）。

• 商业文件：营业执照俄文翻译件（需公证）、代理协议。

• 样品清单：详细列明型号、数量、用途（需俄文标注）。

2. 获取许可函（3-5工作日）
   认证机构审核通过后，出具正式的《样品进口许可函》。函件内包含指定测试实验室地址、联系人及样品接收要求。

3. 样品清关与寄送（关键步骤）

• 粘贴封条：样品需贴一次性防拆封条及监抽二维码。

• 报关要求：必须使用海关代码“064”（或64）进行申报，报关单（GTD）需注明“作为样品/样本进口以确认符合技术监管措施的商品”。

• 物流限制：必须直发俄罗斯指定实验室，严禁经由哈萨克斯坦等第三方国家中转（否则测试无效）。

三、 必须规避的违规风险

• 严禁提前寄送：未收到许可函前私自寄出的样品，实验室将直接拒收，且可能导致证书被暂停。

• 违规处罚：

• 扣货：无许可函样品100%被海关扣留，需承担滞港费及退运费。

• 罚款：法人面临5万-30万卢布罚款，或货值20%-30%的高额罚金。

• 黑名单：违规企业将被列入EAEU“不合规制造商”黑名单，5年内不得申请认证。

四、 办理渠道建议

• 官方途径：直接联系俄罗斯本土认证机构（需有RA/RU编号）。

• 国内代理：鉴于语言和跨境沟通障碍，建议选择上海本地具备EAEU授权资质的认证咨询公司（如上海经合工业设备检测、荣仪达认证等在上海设有办事处的机构），由其全权代办许可函申请及清关指导。