食品是一套总纲 + 专项分法规体系，欧亚五国统一执行；食品绝大多数执行 EAC‑DoC 符合性声明，几乎没有 EAC‑CoC 证书模式；叠加SGR 国家注册、兽医证书、Mercury 兽医电子追踪系统等独立强制手续。
TR CU 021‑2011 食品安全通用总纲
TR CU 022‑2011 食品标签
TR CU 029‑2012 食品添加剂、香精、加工助剂
TR CU 033‑2013 奶及乳制品安全
TR CU 034‑2013 肉及肉制品安全
TR EAEU 040‑2016 鱼与水产品安全
TR EAEU 044‑2017 包装饮用水（含天然矿泉水）
TR CU 027‑2012 特殊营养食品（婴幼儿配方、膳食治疗 / 膳食预防食品）
一、各法规简要释义
1.TR CU 021‑2011《食品安全》总纲
✅适用：全部投放联盟市场的食品、食品原料；同时管控生产、储存、运输、销售、报废全流程。
核心安全指标：
1. 微生物（沙门氏菌、李斯特菌、大肠杆菌等）；
2. 重金属、霉菌毒素、农残、兽残、放射性污染物；
3.GMO 转基因管控；
4. 生产企业必须执行 HACCP 危害分析与关键控制点体系，体系文件需要存档备查。
❌排除：家庭自制自用食品；个人副业自产自用不对外销售产品。
强制俄语标签（部分成员国还需要本国语言），包装必须印刷：
产品名称、完整成分表（按含量降序）、过敏原提示、营养成分表、原产国、制造商、欧亚境内进口商 / 授权代表名称地址、生产日期、保质期、储存条件、批号、GMO 标识、EAC（ЕАС）标志。
3.TR CU 029‑2012《食品添加剂、香精、工艺加工助剂安全》
所有防腐剂、着色剂、甜味剂、增稠剂、香精；仅允许使用法规附录清单内物质，严格限定最大使用剂量；不在清单中的添加剂禁止使用。只要食品含有添加剂，本法规自动触发。
4.TR CU 033‑2013《奶及乳制品安全》
生鲜乳、巴氏奶、灭菌奶、酸奶、奶酪、奶粉、乳饮料；管控微生物、抗生素残留、蛋白脂肪指标；生鲜原料受兽医监管。
5.TR CU 034‑2013《肉及肉制品安全》
畜禽屠宰鲜肉、冷冻肉、香肠、罐头肉制品；与俄罗斯 Mercury 兽医电子追踪系统绑定；动物源性生鲜产品必须边境兽医检验。
6.TR EAEU 040‑2016《鱼及水产品安全》
鱼类、虾贝、水产加工品；管控兽药残留、毒素、重金属；冷冻水产强制中心温度≤‑18℃。
7.TR EAEU 044‑2017《包装饮用水，天然矿泉水》
瓶装饮用水、矿泉水、儿童饮用水；矿物离子限值、微生物、水源管控；矿泉水属于需要SGR 国家注册品类。
8.TR CU 027‑2012《特殊营养食品》
婴幼儿配方食品、医用膳食食品、孕妇 / 哺乳期食品、运动营养食品；强制 SGR 国家注册 + EAC‑DoC两套文件。
EAC‑DoC 符合性声明
绝大多数预包装食品；欧亚境内授权代表签署，基于 EAEU 认可实验室测试报告，录入欧亚 FGIS 登记簿；食品几乎没有 EAC‑CoC 合格证书。
SGR 国家卫生注册 СГР（Rospotrebnadzor 签发，5 年有效期，五国通用）
必须 SGR 清单：
⚠️SGR≠EAC；完成 SGR 之后仍然需要办理 EAC‑DoC，二者缺一不可。
兽医证书（Ветконтроль）
生鲜动物源产品（鲜肉、生鲜奶、生鲜水产）；每一批次边境兽医检验；录入 Mercury 电子兽医系统；属于海关检疫，不属于 EAC 体系；加工熟食肉类一般不需要逐批兽医证书。
简单记忆：生鲜动物源 = 兽医证书；特殊食品 = SGR+EAC‑DoC；普通预包装食品 = EAC‑DoC。
三、标签强制要点
1. 最小销售包装印刷 EAC（ЕАС）标志；
2. 完整俄语标签，不可后期粘贴小贴纸覆盖原有信息；
3. 过敏原必须醒目提示；
4. 特殊食品标注适用人群、喂养提示；
5. 欧亚境内进口商完整名称地址，不可只写境外制造商。
四、必备技术文件包
1. 欧亚境内授权代表 AR 注册文件，公证版授权代表协议；
2.TN‑VED 海关编码确认；
3. 产品配方、原料清单；
4.HACCP 体系文件（生产端）；
5.EAEU 认可实验室测试报告（微生物、理化、毒素、添加剂核查）；
6. 俄文完整标签稿；
7.SGR 管控产品：补充毒理、卫生评估全套资料；
8. 动物源生鲜：兽医证书、Mercury 系统录入。
五、办理流程简述
1. 确定产品对应的全部食品技术法规；区分普通食品 / 特殊食品 / 动物生鲜；
2. 指定欧亚联盟境内法人作为授权代表 AR；
3. 编制全套技术卷宗；送样 EAEU 认可实验室测试；
4. 特殊食品先行申请 SGR 国家注册；
5. 完成 EAC‑DoC，录入欧亚 FGIS 登记簿；
6. 包装印刷俄语标签 + EAC 标志；
7. 动物源生鲜完成兽医检验、Mercury 系统登记；
8. 出口俄罗斯部分食品落入Честный ЗНАК诚信标志清单，进口商完成一物一码赋码。
高频风险提示
1. 食品没有 EAC‑CoC 证书模式，市面上食品 EAC 证书均为无效；只用 EAC‑DoC 声明。
2.SGR 卫生注册不能替代 EAC‑DoC；EAC 也不能替代 SGR、兽医证书。
3. 欧盟报告、国内检测报告不能直接替代 EAEU 认可实验室报告，仅可作为辅助材料。
4. 配方、原料、添加剂发生变更，需要重新测试，必要重新 SGR 注册。
5. 只有纸质 DoC，FGIS 系统无法查询，属于无效文件，海关扣货。
6. 进入俄罗斯市场，部分食品需要诚信标志追溯；哈萨克斯坦等其他成员国不需要Честный ЗНАК。
周期参考
上海经合工业俄罗斯标准测试认证中心
021-36411223 021-36411293
邮件：gost@gost.org.cn gost-r@163.com
skype:gostchina
微信：18621327282 18621862553
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